Положение о КРК ВОС

№3, от 25.04.2012

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о контрольно-ревизионных комиссиях Общероссийской

общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена

Трудового Красного Знамени общество слепых»

I. Общие положения

 

1. Контрольно-ревизионные комиссии (в дальнейшем - комиссии) Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (далее ВОС) являются органами, осуществляющими общественный контроль в ВОС и во всех его структурных подразделениях. Их деятельность направлена на обеспечение соблюдения в ВОС действующего законодательства РФ, субъектов РФ, Устава ВОС и других нормативных актов ВОС, на защиту прав и интересов членов ВОС и зрячих работников Общества.

2. В структуру органов общественного контроля ВОС входят:

- Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) ВОС;

- контрольно-ревизионные комиссии (КРК) региональных организаций (отделений) ВОС;

- контрольно-ревизионные комиссии (КРК) местных организаций (филиалов) РО ВОС.

3. Председатели и члены комиссий избираются (освобождаются) в порядке, установленном Уставом ВОС и Инструкцией о проведении выборов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС.

4. Комиссии из своего состава избирают заместителей председателей комиссий.

5. Комиссии работают на общественных началах.

6. Комиссии вышестоящих организаций ВОС по отношению к комиссиям нижестоящих не являются руководящим органом и могут оказывать им только методическую и другие виды помощи, а также осуществлять контроль за качеством исполнения обязанностей, возложенных на комиссии Уставом ВОС и настоящим Положением.

7. Комиссии работают по годовым планам, утвержденным на своих заседаниях. При необходимости, в интересах обеспечения выполнения уставных задач, комиссии по решению вышестоящих постоянно действующих руководящих органов ВОС или по собственному решению, согласованному с соответствующим постоянно действующим руководящим органом ВОС, могут осуществлять внеплановые проверки.

8. Комиссии работают в контакте с контрольными органами РФ и ее субъектов, с постоянно действующими руководящими органами ВОС.

 

 

 

II. Взаимодействие контрольно-ревизионных комиссий

с постоянно действующими руководящими органами ВОС

и подотчетными им структурными подразделениями Общества

9. Комиссии подотчетны в своей деятельности избравшим их органам ВОС и постоянно действующим руководящим органам вышестоящих организаций ВОС:

- ЦКРК ВОС - съезду ВОС;

- КРК РО ВОС - конференции региональной организации и Центральному правлению ВОС;

- КРК местной организации - собранию (конференции) местной организации ВОС и правлению РО ВОС.

ЦКРК ВОС и КРК РО ВОС отчитываются о своей работе за отчетный период (5 лет) соответственно на очередных съездах ВОС и конференциях РО ВОС.

КРК местной организации ВОС отчитывается о своей деятельности ежегодно на очередных собраниях (конференциях) местных организаций и за отчетный период (5 лет) - на очередном отчетно-выборном собрании (конференции) МО ВОС.

Постоянно действующий руководящий орган вышестоящей организации ВОС по отношению к КРК нижестоящей организации является руководящим органом с соответствующими отсюда полномочиями.

10. Комиссии, не реже одного раза в год, информируют о своей работе путем представления акта КРК о проверке работы соответствующих органов ВОС за прошедший год:

- ЦКРК ВОС – Центральное правление ВОС;

- КРК региональной организации - правление региональной организации ВОС;

- КРК местной организации ВОС отчитывается о своей работе за каждый год перед членами ВОС на очередных собраниях (конференциях) местной организации.

Комиссии через средства информации и актив ВОС информируют о своей работе инвалидов по зрению.

11. Плановые проверки по итогам работы организации за прошедший год комиссии осуществляют ежегодно, как правило:

- в ВОС и его региональных организациях - после составления годовых балансовых отчетов;

- в местных организациях - перед проведением собрания (конференции) МО ВОС.

12. Президент ВОС и Аппарат управления ВОС обобщают и распространяют опыт работы КРК РО ВОС, организуют обучение председателей КРК РО ВОС.

Председатель РО ВОС и Аппарат управления РО ВОС организуют обучение председателей и членов комиссий местных организаций ВОС, обобщают и распространяют накопленный опыт контрольно-ревизионной работы.

13. Постоянно действующие руководящие органы ВОС (ЦП ВОС, правления РО ВОС, бюро местных организаций) и выборные должностные лица (президент ВОС и председатели РО ВОС, председатели местных организаций ВОС), а также руководители хозяйственных обществ и учреждений ВОС обязаны:

13.1. Создавать комиссиям все условия для проведения ревизий и проверок.

13.2. Предоставлять по просьбе комиссий для работы необходимые бухгалтерские и другие документы (планы, сметы, штатное расписание, личные дела работников, переписку, протоколы и постановления: заседаний правлений и конференций РО ВОС, общих собраний (конференций) и заседаний бюро местных организаций ВОС и др.).

13.3. Предоставлять для приобщения к актам комиссий по просьбе председателей комиссий копии необходимых документов.

13.4. По просьбе председателей комиссий направлять в их распоряжение специалистов для проведения ревизий и проверок.

14. Разногласия между комиссией и ревизуемой организацией (ее постоянно действующим руководящим органом) рассматривает постоянно действующий руководящий орган вышестоящей организации ВОС с обязательным участием в его работе председателя комиссии и руководителя проверяемой организации.

Разногласия между ЦКРК и руководством ВОС рассматривает Центральное правление ВОС, а разногласия между ЦКРК и ЦП ВОС рассматриваются на их совместном заседании.

 

III. Задачи и функции

контрольно-ревизионных комиссий ВОС

15. Комиссии проверяют:

15.1. Соблюдение положений Конституции РФ, выполнение законов и других правовых актов РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления, прежде всего в части, касающейся социальной защиты инвалидов.

15.2. Выполнение Устава ВОС и других нормативных актов Общества, постановлений, принятых вышестоящим постоянно действующим руководящим органом, а также постоянно действующим руководящим органом ревизуемой организации, приказов и распоряжений должностных лиц ВОС.

15.3. Работу постоянно действующих руководящих органов ВОС и должностных лиц ВОС (состояние планирования, уровень организационной работы, действенность принимаемых решений, состояние исполнительской дисциплины и др.).

15.4. Работу общественных комиссий и советов, созданных при постоянно действующих руководящих органах ВОС.

15.5. Состояние работы по материально-бытовому обслуживанию членов ВОС - инвалидов и участников Великой Отечественной войны и лиц к ним приравненных, ветеранов Общества, одиноких и престарелых, других инвалидов по зрению, нуждающихся в постоянном уходе, содействии в оказании им помощи.

15.6. Взаимодействие с государственными органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по вопросам выполнения законодательства РФ по социальной защите инвалидов по зрению.

15.7. Состояние работы по выявлению и учету инвалидов по зрению, вовлечению их, а также зрячих граждан, активно работающих в Обществе, в члены ВОС.

15.8. Состояние работы по обеспечению сохранности собственности ВОС, материальных ценностей и основных фондов ревизуемой организации, правильность проведения инвентаризаций и отражение их результатов в бухгалтерском учете.

15.9. Обоснованность и правильность распределения и выдачи путевок в санатории, пансионаты, дома отдыха.

15.10. Состояние предпринимательской деятельности (сдача в аренду имущества ВОС и др.) и правильность использования полученных от нее средств.

15.11. Правильность расходования средств, полученных из вневосовских источников (по программам социальной поддержки инвалидов, из бюджетов РФ, субъектов РФ, местных бюджетов и пожертвований).

15.12. Выполнение разработанных совместно с хозяйственными обществами ВОС программ социальной реабилитации инвалидов по зрению.

15.13. Состояние взаимодействия со средствами массовой информации в целях формирования объективного общественного мнения о проблемах инвалидов по зрению.

15.14. Осуществление мероприятий по социальной реабилитации и трудоустройству инвалидов по зрению.

15.15. Состояние культурно-досуговой и спортивно-оздоровительной работы (организацию работы художественной самодеятельности, библиотек-передвижек, комнат и групп здоровья, спортивных секций, кружков по интересам), а также обучение незрячих системе Брайля в организациях, хозяйственных обществах и учреждениях ВОС.

15.16. Организацию приема граждан, рассмотрения их жалоб, предложений и заявлений, а также апелляций лиц, исключенных из членов ВОС; своевременность и объективность предоставления информации в вышестоящий орган ВОС о работе с письмами, жалобами и заявлениями.

15.17. Состояние работы по привлечению пожертвований, укреплению связей и контактов с предприятиями и организациями иных форм собственности.

15.18. Целевое использование бюджетных средств, пожертвований, других дополнительно привлеченных средств.

16. ЦКРК ВОС дополнительно к вопросам, изложенным в п.15 настоящего Положения, контролирует работу Центрального правления ВОС и Аппарата управления ВОС, всех структурных подразделений ВОС, финансово-хозяйственную и другие виды деятельности ООО и учреждений ВОС.

17. Комиссия региональной организации ВОС (дополнительно к п.15 настоящего Положения) проверяет:

17.1. Работу местных организаций и других структурных подразделений, подведомственных РО ВОС, по всем вопросам их уставной деятельности.

17.2. Работу правления и Аппарата управления РО ВОС.

17.3. Состояние взаимоотношений между правлениями РО ВОС и хозяйственными обществами ВОС, расположенными с РО на одной территории.

17.4. Состояние финансово-хозяйственной деятельности РО ВОС, достоверность и своевременность представления бухгалтерской и статистической отчетности, правильность расходования бюджетных средств, пожертвований и иных дополнительно привлеченных средств, правовую и документальную обоснованность выплаты денежных средств.

17.5. Состояние дебиторской и кредиторской задолженностей и денежных расчетов.

По решению Высшего органа управления хозяйственными обществами ВОС и рекомендациям Наблюдательного совета (совета директоров) ООО комиссия РО ВОС может проверить работу хозяйственных обществ ВОС по вышеперечисленным вопросам и другим вопросам.

18. Комиссия местной организации (дополнительно к п.15 настоящего Положения) проверяет:

18.1. Работу бюро местной организации ВОС по всем направлениям деятельности.

18.2. Состояние индивидуальной работы с членами ВОС.

18.3. Состояние работы в группах ВОС.

18.4. Организацию приема и отчетности по членским и вступительным взносам членов ВОС.

18.5. Учет и выдачу бланков членских билетов ВОС, отчетность по ним.

18.6. Расходование средств, выделенных местной организации правлением РО ВОС, а также полученных из вневосовских источников, прежде всего пожертвований.

18.7. Организацию в МО ВОС делопроизводства, наличие и качество оформления учетных карточек, протоколов собраний (конференций), заседаний бюро и другой документации.

 

IV. Права контрольно-ревизионных комиссий ВОС

19. Работу комиссии организует председатель комиссии, которому предоставляются следующие права:

19.1. Созывать как плановые, так и (в соответствии с п.7 настоящего Положения) внеплановые заседания комиссии, председательствовать на них.

19.2. Осуществлять контроль за выполнением плана работы комиссии и поручений, данных комиссии вышестоящим постоянно действующим руководящим органом ВОС.

19.3. Давать индивидуальные поручения членам комиссии и контролировать их выполнение.

19.4. Поддерживать деловые контакты с постоянно действующими руководящими органами ВОС, участвовать в работе их заседаний, информировать их о результатах ревизий и проверок как плановых, так и внеплановых.

19.5. Принимать решение о целесообразности проведения внеплановой ревизии (проверки).

19.6. Комплектовать группы по проведению проверок, согласовывать сроки их проведения и обобщать материалы.

19.7. Взаимодействовать с руководителями постоянно действующих руководящих органов ВОС, хозяйственных обществ и учреждений ВОС по всем вопросам, касающимся работы комиссии.

19.8. Способствовать обучению и повышению квалификации членов комиссии и совершенствованию их опыта в контрольно-ревизионной работе.

19.9. Принимать меры по обеспечению членов комиссии необходимыми документами и материалами для работы.

19.10. Ходатайствовать перед вышестоящим постоянно действующим руководящим органом ВОС о поощрении членов комиссии за активную работу по выполнению общественного поручения.

19.11. Участвовать в работе постоянно действующего руководящего органа. При этом ему предоставляется право совещательного голоса.

20. Председатель ЦКРК ВОС принимает участие в работе Высшего органа управления хозяйственными обществами ВОС с правом совещательного голоса.

21. Председатель КРК РО ВОС, если он не избран членом Наблюдательного совета хозяйственного общества ВОС, может принимать участие в работе Наблюдательного Совета (совета директоров) ООО ВОС, расположенных на одной территории с РО ВОС с правом совещательного голоса.

22. Комиссия имеет право:

22.1. Привлекать, в случае необходимости, специалистов для участия в проведении ревизий, тематических проверок и консультаций.

22.2. Проверять наличие денежных, материальных и других ценностей, а также осматривать помещения, где они хранятся.

22.3. Получать письменную или устную информацию по проверяемым вопросам, фактам вскрытых нарушений и нанесенного материального ущерба от любого структурного подразделения ВОС, работника Общества и члена ВОС.

22.4. Вносить соответствующим постоянно действующим руководящим органам ВОС, Высшему органу управления хозяйственными обществами ВОС и Наблюдательным Советам (советам директоров) ООО ВОС предложения по результатам ревизий и проверок, контролировать их реализацию.

22.5. Сообщать о выявленных недостатках в вышестоящие постоянно действующие руководящие органы ВОС.

22.6. Вносить предложения вышестоящему постоянно действующему руководящему органу ВОС о приостановке действия постановлений и распоряжений ревизуемых организаций, если они противоречат законодательству РФ, субъектов РФ, Уставу ВОС и другим нормативным актам ВОС.

22.7. Осуществлять контроль за устранением вскрытых в ходе ревизий и проверок недостатков и нарушений.

22.8. Требовать от постоянно действующего руководящего органа ревизуемой организации ВОС предоставления помещения для работы КРК и создания условий для хранения документов.

22.9. Принимать необходимые меры для возмещения материального ущерба, выявленного в ходе ревизии (проверки), вплоть до направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

23. ЦКРК ВОС вправе вносить предложения о несоответствии занимаемой должности и отстранении от занимаемой должности любого должностного лица ВОС за допущенные с его стороны нарушения законодательства РФ, Устава ВОС, других нормативных актов Общества до решения данного вопроса в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Уставом ВОС.

24. Не могут быть уволены с занимаемых должностей в региональных организациях и хозяйственных обществах ВОС, учреждениях ВОС и др. структурах по инициативе администрации члены контрольно-ревизионных комиссий без согласования с соответствующими постоянно действующими органами ВОС и КРК ВОС:

- председатели КРК РО ВОС без согласования с президентом ВОС и ЦКРК ВОС;

- председатели КРК местных организаций ВОС без согласования с председателем РО ВОС и КРК РО ВОС;

- члены комиссий всех уровней без согласования с соответствующими постоянно действующими руководящими органами ВОС и комиссиями.

V. Оформление результатов ревизий и проверок

 

25. По результатам ревизий и проверок комиссия составляет акт, в котором объективно отражается состояние дел по проверяемым вопросам и описание выявленных фактов и нарушений со ссылкой на соответствующие законы, постановления, распоряжения и другие нормативные документы ВОС.

26. В акте указываются: состав группы, принявшей участие в ревизии или проверке; на основании какого документа, в какие сроки и за какой период времени проводится проверка; наименование проверяемой организации, хозяйственного общества и учреждения; фамилия и инициалы руководителя и главного бухгалтера, секретаря местной организации; основные направления и выводы сплошной или выборочной проверки.

Особо отмечаются факты бесхозяйственности, недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей, размеры причиненного ущерба, причины социальной напряженности в коллективах, другие серьезные последствия допущенных нарушений.

27. Факты однородных массовых нарушений (например, по результатам проверки авансовых отчетов подотчетных лиц, недостачи материальных ценностей и т.п.) группируются в приложении к акту.

28. По всем выявленным нарушениям должностные лица ревизуемой организации (руководитель, главный бухгалтер, секретарь и др.) по требованию комиссии дают письменные объяснения о причинах их возникновения, которые прилагаются к акту.

29. Акт ревизии (проверки) составляется в трех экземплярах и подписывается председателем и членами комиссии, руководителем и главным бухгалтером ревизуемой организации, а в местной организации - председателем и секретарем МО ВОС, а также лицами, привлеченными для проведения ревизии (проверки).

30. При наличии возражений со стороны руководителя или главного бухгалтера РО ВОС, председателя или секретаря местной организации ВОС и других должностных лиц ревизуемой организации против отдельных фактов, выявленных комиссией, уточнение или перепроверка этих фактов комиссией осуществляется в присутствии указанных выше лиц. Если и после этого проверяемые не согласны с выводами комиссии, они подписывают акт, приложив к нему свое объяснение или заключение.

31. Акт и свои предложения, утвержденные на заседании КРК, комиссия, после проверки ревизуемой организации, в 10-дневный срок представляет на рассмотрение соответственно президенту ВОС, председателю РО ВОС, председателю местной организации ВОС, а также Высшему органу управления хозяйственными обществами ВОС и Наблюдательному совету (совету директоров) ООО ВОС, если ревизия (проверка) проводилась по их поручению или просьбе.

32. Комиссии гарантируется обязательное рассмотрение актов ревизий и ее предложений постоянно действующими руководящими органами как ревизуемых, так и вышестоящих организаций ВОС.

33. Представленные комиссией акты и предложения по итогам ревизии (проверки) в 10-дневный срок рассматриваются соответствующим постоянно действующим руководящим органом ВОС с принятием постановления по определению конкретных мер для реализации выводов комиссии. Принятое постановление с Актом комиссии сообщается в вышестоящий орган ВОС и комиссию.

Предложения комиссии, отраженные в актах ревизий и проверок, обязательны к исполнению в установленные сроки.

Все разногласия и несогласие постоянно действующих органов с выводами комиссии, указанными в Актах ревизий (проверок), разрешаются в соответствии с п.14 настоящего Положения.

 

VI. Финансирование работы

контрольно-ревизионных комиссий ВОС

 

34. В соответствии с Уставом ВОС финансирование, связанное с деятельностью комиссий, производится: ЦКРК ВОС – с расчетного счета ВОС, а КРК РО ВОС и КРК МО ВОС - из средств региональных организаций, предусмотренных на эти цели в их бюджетах.

Оплата членам комиссии за период участия их в проверках, совещаниях, семинарах и выполнения других поручений производится в размере фактических расходов, вызванных проведением ревизии (проезд, суточные, проживание), а также за те дни командировки, в которые проходили совещания, семинары, и для выполнения других общественных обязанностей.

35. Членам комиссии, работающим в хозяйственных обществах и учреждениях ВОС, сохраняется средний заработок по месту работы.

36. Бухгалтерам-ревизорам и консультантам, приглашенным для участия в ревизии и не являющимися членами комиссии, оплата за выполненную работу производится согласно заключенным трудовым договорам.

37. Решение о поощрении членов КРК региональных и местных организаций ВОС принимается председателями региональных организаций ВОС и осуществляется за счет бюджета РО ВОС.

 documents/pologenie_krk_vos.DOC (.doc, 87Кб)

Информация размещена:

специалист по связям с общественностью

НУ "КСРЦ СОО ОООИ "ВОС"

Грекул К.А.